# Plan de choque en salud arranca con 1.069.196 pacientes represados y sin fuente de financiación definida > El Gobierno Nacional puso en marcha la primera fase del plan de choque en salud sin contar todavía con la fuente de recursos que debía respaldarlo - URL: https://sectorial.co/eps/plan-choque-salud-arranca-069-196-pacientes-represados/ - Publicado: 2026-09-24 · Actualizado: 2026-09-24 - Sección: EPS - Autor: Carlos Escobar --- El Gobierno Nacional puso en marcha la primera fase del plan de choque en salud sin contar todavía con la fuente de recursos que lo respalde. El presidente Abelardo de la Espriella ordenó a la ministra de Salud, Ana María Vesga, activar la estrategia tras el Consejo de Ministros del lunes 21 de septiembre, con el objetivo de identificar a los pacientes con medicamentos, tratamientos o procedimientos represados, destrabar su atención y verificar que efectivamente la reciban. El anuncio llega en un contexto de fuerte deterioro en el acceso a los servicios: según la Superintendencia Nacional de Salud, entre enero y julio de 2026 se radicaron más de 1,2 millones de reclamos, cerca de 7.722 quejas diarias, de las cuales el 92,0% corresponde a barreras de acceso a servicios y tecnologías. A ello se suma una restricción fiscal que condiciona la principal promesa de campaña en la materia: los $10 billones anunciados para estabilizar el sistema en los primeros 90 días de gobierno no cuentan hoy con respaldo presupuestal, como reconoció la propia ministra en reuniones con pacientes, gremios, clínicas y representantes de la industria. El reto, por tanto, no es solo operativo, sino de liquidez, en un sistema que ya arrastraba deudas acumuladas con hospitales, clínicas y gestores farmacéuticos. ## EPS: análisis y cifras Según El Espectador, el Ministerio de Salud ya cuenta con un primer diagnóstico: 318.094 afiliados acumulan 844.952 registros de medicamentos en criticidad “muy alta”, mientras que en procedimientos y servicios la cifra llega a 94.402 afiliados y 155.635 registros; además, alrededor de 109.062 gestantes completan más de 45 días sin control prenatal y 33.857 mujeres en el tercer trimestre registran menos de cuatro controles. De acuerdo con Forbes Colombia, el Gobierno identificó en total 1.069.196 usuarios con atenciones pendientes, más de 700.000 a la espera de medicamentos y más de 300.000 de procedimientos, con prioridad para pacientes con cáncer, trasplantes, enfermedades huérfanas, VIH y gestantes. Para financiar esta fase, el Ejecutivo anunció un mecanismo extraordinario de compra de cartera dirigida con tasa de interés de 0,0% y un año de periodo de gracia, vigilado por una mesa técnica integrada por el Ministerio de Salud, la Superintendencia y la ADRES. Para el investigador en salud pública Johnattan García, citado por El Colombiano, la medida puede devolver liquidez a las IPS al trasladar el riesgo al Estado, aunque todavía no se conoce de dónde saldrán los recursos ni cuál será la metodología o la entidad ejecutora del mecanismo. El Espectador señala que el Ministerio también busca liberar recursos de presupuestos máximos represados por fallas en el cierre del ciclo de MIPRES, una salida que no representa dinero nuevo, y confía en los planes de los interventores de las EPS intervenidas, donde, según Reporteros Asociados, la ministra ubicó el 75,0% de la represa de atención. En diálogo con ese diario, Alejandro Escobar, director de Sectorial, advirtió que con una inflación sectorial cercana al 8,0% y una siniestralidad de 108,0%, los recursos del sistema deberían crecer alrededor de 16,9% en 2027, frente al 1,8% que contempla el presupuesto, y planteó ampliar la base del impuesto de renta, revisar exenciones del IVA y buscar una capitalización de Nueva EPS con participación de proveedores y cajas de compensación. Desde Sectorial consideramos que la primera fase del plan de choque parte de un diagnóstico más preciso que en intentos anteriores, pero su arquitectura financiera sigue siendo de reorganización de liquidez y no de fondeo. La compra de cartera a 0,0% con un año de gracia alivia la caja de los prestadores en el corto plazo, aunque traslada la obligación de pago a 2027, justo cuando el proyecto de presupuesto prevé un crecimiento de apenas 1,8% frente a una necesidad cercana al 16,9%. Esa brecha de 15,1 puntos porcentuales implica que, sin recursos adicionales, el mecanismo podría aplazar el problema en lugar de resolverlo. A su vez, la concentración del 75,0% de la represa en las EPS intervenidas convierte la gestión de los interventores en la variable crítica para que los giros lleguen a hospitales, clínicas y gestores farmacéuticos. Para el sector, la capitalización de Nueva EPS y la decisión sobre las siete aseguradoras intervenidas antes del cierre de 2026 marcarán el riesgo de cartera de los prestadores el próximo año. Los usuarios interesados en medir la exposición financiera de EPS, IPS y proveedores del sistema pueden consultar el [Índice de Desempeño Sectorial](https://sectorial.co/producto/riesgo-sectorial/) de Sectorial y acceder a los [análisis especializado del sector.](https://sectorial.co/sectorial-salud/) ![Salud](https://sectorial.co/wp-content/uploads/img_20260923_175534-scaled.webp) También te puede interesar: [Sistema de salud colombiano; entre emergencia, rezago financiero e innovación](https://sectorial.co/eps/sistema-de-salud-colombiano-entre-emergencia-rezago-financiero-e-innovacion/) [Nueva EPS: diagnóstico y hoja de ruta operativa para rescatar a la aseguradora](https://sectorial.co/eps/nueva-eps-diagnostico-hoja-ruta-operativa-rescatar/) --- Fuente: Sectorial — inteligencia sectorial y análisis de mercado de Colombia (https://sectorial.co/). Recursos para agentes: https://sectorial.co/llms.txt · https://sectorial.co/llms-full.txt · https://sectorial.co/agents.md · https://sectorial.co/desarrolladores/