# Nueva reforma tributaria: renta empresarial al 31,0% e IVA del 19,0% a más productos

> El Gobierno de Abelardo De La Espriella radicó el 29 de octubre de 2026 en la Cámara de Representantes el proyecto de Ley de Rescate Económico, que baja la tarifa de renta de las empresas de 35,0% a 33,0% en 2027 y a 31,0% desde 2028.

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- Publicado: 2026-11-03 · Actualizado: 2026-11-03
- Sección: Comercio Minorista
- Autor: Carlos Escobar

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El Gobierno de Abelardo De La Espriella radicó el 29 de octubre de 2026 en la Cámara de Representantes el proyecto de Ley de Rescate Económico (reforma tributaria), que baja la tarifa de renta de las empresas de 35,0% a 33,0% en 2027 y a 31,0% desde 2028. A cambio, las compañías volverían a pagar aportes de nómina por buena parte de sus trabajadores, mientras hogares y asalariados asumirían más impuesto de renta, más aportes a salud y más IVA.

## Comercio Minorista: análisis y cifras

Según Portafolio, el vicepresidente José Manuel Restrepo sostuvo que la iniciativa busca evitar una crisis económica, la pérdida de 360.000 empleos y una eventual recesión. El proyecto también recorta el gasto público en 2,2%: los contratos de prestación de servicios del Presupuesto General de la Nación bajarían 50,0% en 2027 frente a 2026, y el gasto de personal caería 20,0% nominal en 2028. Además, ajusta la regla fiscal, el límite legal a la deuda pública, con un tope de 71,0% del producto interno bruto (PIB).

Las medidas no inician al mismo tiempo: unas regirían desde 2027 y otras desde 2028. Varias cifras se expresan en UVT (unidad de valor tributario), que en 2026 equivale a $52.374. A continuación se presentan los cambios para empresas, trabajadores y consumidores, y una primera lectura de los sectores que ganarían y perderían con la reforma.

Según Portafolio, la exoneración de aportes al Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y a salud se limitaría a salarios de hasta dos mínimos. Entre dos y tres, el empleador pagaría 1,0%, 1,0% y 4,0%; por encima de tres, de acuerdo con Covalentte, 2,0%, 3,0% y 8,5%.

Desde 2027, el aporte a salud del empleado subiría por tramos de 4,0% a 8,0% según el salario, y el de los independientes, de 12,5% a 15,5%. En renta, el tramo sin impuesto bajaría de 1.090 a 720 UVT de renta líquida gravable (ingreso depurado, no bruto), y el 39,0% aplicaría desde 8.670 UVT. La exención laboral de 25,0% tendría tope de 630 UVT, no 790, y desaparecería la deducción de 72 UVT por dependiente. Según Covalentte, la retención empezaría en unos $3,4 millones mensuales, frente a $5,0 millones hoy.

Según Portafolio, el IVA general seguiría en 19,0%, pero la tarifa de 5,0% desaparecería desde 2028. Pasarían al 19,0% café, azúcar, aceites, pastas, chocolate, medicina prepagada, vehículos eléctricos e híbridos y bicicletas, y perderían la exclusión frutas y verduras frescas, fertilizantes, tractores, computadores, teléfonos y paneles solares. Papa, yuca, pan, arepa, panela, agua, gas y electricidad seguirían sin IVA. Ese año nacería EfectIVA, una devolución focalizada: 100,0% del IVA para personas en pobreza y pobreza extrema, y 50,0%, 40,0% o 30,0% según vulnerabilidad, con tope de 5,5 UVT mensuales.

Desde Sectorial consideramos que ganarían las empresas rentables con poca nómina, los productores de plásticos de un solo uso, cuyo impuesto se elimina, y los megaproyectos del régimen RUGE: renta de 20,0% si inician en 2027 o 2028, 16 años de reglas fijas y 30,0% de compras locales (excluye comercio, finanzas, seguros e inmobiliario). Perderían actividades con nómina de 3 a 10 mínimos, agro por insumos gravados, tecnología, licores, cerveza, tabaco, bebidas endulzadas, apuestas en línea, e industria y transporte por el carbono. Desde Sectorial estaremos publicando notas por cada frente.

Para medir cómo estos cambios afectan costos, márgenes y demanda en cada actividad, Sectorial ofrece la [Matriz de Riesgo Sectorial](https://sectorial.co/producto/matriz-riesgo-sectorial/) y la [Matriz de dinámica sectorial](https://sectorial.co/producto/matriz-de-dinamica-sectorial/), junto con un [análisis de mercado](https://sectorial.co/articulos-especiales/analisis-de-mercado/) por sector para planear precios, contratación, compras e inversiones frente a la reforma tributaria y sus próximos ajustes.

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Fuentes:

– Portafolio (29 oct 2026): [ABC de la ley de rescate fiscal del Gobierno De La Espriella: estos son los impuestos principales.](https://www.portafolio.co/economia/impuestos/baja-el-umbral-de-renta-suben-tarifas-al-consumo-y-cambia-el-iva-los-impuestos-que-cambiaria-la-ley-de-rescate-505401)

– Covalentte (30 oct 2026): [Proyecto de Ley de Rescate Económico: lo que cambia en impuestos.](https://covalentte.substack.com/p/proyecto-de-ley-de-rescate-economico)

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Fuente: Sectorial — inteligencia sectorial y análisis de mercado de Colombia (https://sectorial.co/).
Recursos para agentes: https://sectorial.co/llms.txt · https://sectorial.co/llms-full.txt · https://sectorial.co/agents.md · https://sectorial.co/desarrolladores/
