# Inversión en salud caería cerca de 25,0% en el Presupuesto 2027, en medio del plan de choque de $10 billones anunciado por el Gobierno

> Centro Democrático asumirá la presidencia de la Comisión Séptima de Salud con el 21,4 % de sus curules.

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- Publicado: 2026-09-01 · Actualizado: 2026-09-01
- Sección: Salud y Healtech
- Autor: Carlos Escobar

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El Ministerio de Hacienda radicó ante el Congreso el proyecto de Presupuesto General de la Nación (PGN) para la vigencia 2027 por $634,9 billones, una cifra que incluye la partida para el Ministerio de Salud y Protección Social en momentos en que el sistema atraviesa una de sus crisis más agudas: el terremoto de agosto en el suroccidente del país dejó una red hospitalaria afectada, deudas críticas con clínicas y un gremio, la Asociación Colombiana de Hospitales y Clínicas (ACHC), pidiendo medidas urgentes al Gobierno. En ese contexto, el Ejecutivo del presidente Abelardo de la Espriella había anunciado, desde julio, un plan de choque de $10 billones para atender la coyuntura del sector durante los primeros 90 días de gobierno. La pregunta que surge al revisar el proyecto de presupuesto es si esos recursos adicionales quedaron reflejados de forma explícita en el articulado que ya está en manos del Congreso.

## Salud y Healtech: análisis y cifras

Según Consultorsalud, el Ministerio de Salud recibiría $77,06 billones en 2027, apenas 1,5% más que los $75,91 billones asignados en 2026, muy por debajo del ritmo del presupuesto total (10,3%). El detalle por rubros es más diciente: mientras el funcionamiento aumenta $1,69 billones, la inversión cae cerca de 25,0%, unos $543.066 millones menos frente al presupuesto de 2026. En los documentos y boletines de prensa del Ministerio de Hacienda revisados no aparece registrada una partida explícita por $10 billones para el plan de choque, pese a que el propio Gobierno reconoció que la ampliación de $59,2 billones frente a la propuesta inicial del PGN obedeció, entre otros factores, a obligaciones subestimadas en salud y a gastos de reconstrucción tras el sismo.

El plan de choque, según lo divulgado el 31 de julio por el Gobierno Nacional, contempla movilizar hasta $10 billones distribuidos así: $4 billones para nóminas atrasadas y deudas críticas con hospitales y clínicas, $3 billones para el abastecimiento de medicamentos y tratamientos represados, $2 billones para la atención de pacientes con enfermedades crónicas y de alto costo, y $1 billón para el fortalecimiento de entidades de control como el Invima. Sin embargo, un análisis de Razón Pública advierte que la cifra de $10 billones ha sido recurrente en distintas campañas y anuncios oficiales sin que ninguna fuente explique con claridad de dónde saldrán los recursos, mientras que la ACHC ha propuesto usar parte de los $6,4 billones que las EPS mantenían en reservas técnicas a junio de 2026 para financiar medidas de choque en las zonas afectadas por el terremoto, una alternativa que no depende directamente del Presupuesto General de la Nación.

Sectorial considera que la distancia entre el anuncio del plan de choque y su ausencia explícita en el proyecto de Presupuesto 2027 merece seguimiento cercano por parte de hospitales, clínicas, EPS y proveedores del sector. Un incremento de apenas 1,5% en el presupuesto del Ministerio de Salud, con una inversión que se contrae cerca de 25,0%, es difícil de conciliar con una promesa de $10 billones adicionales para nóminas, medicamentos y patologías de alto costo, justo cuando la red hospitalaria de varias regiones enfrenta daños estructurales por el sismo de agosto. Es posible que estos recursos se canalicen por fuera del PGN, mediante mecanismos como reservas técnicas de las EPS, créditos respaldados por la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (ADRES) o adiciones presupuestales posteriores, pero mientras no exista una fuente de financiación identificada con precisión, el sector seguirá operando bajo incertidumbre. Para Sectorial, vale la pena diferenciar entre el anuncio político y la ejecución presupuestal efectiva, un ejercicio clave para dimensionar el riesgo financiero de los operadores en salud.

Los usuarios interesados en dimensionar el riesgo financiero de EPS, IPS y demás actores del sistema de salud pueden consultar el [Índice de Desempeño Sectorial](https://sectorial.co/producto/riesgo-sectorial/), que reúne las variables financieras, normativas y comerciales que condicionan la viabilidad del sector.

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Fuente: Sectorial — inteligencia sectorial y análisis de mercado de Colombia (https://sectorial.co/).
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