# El Gobierno medirá el nuevo Plan TIC por ingresos y empleo, no por antenas instaladas

> La ministra TIC Alexandra Falla presentó en ANDICOM 2026 los cinco ejes del Plan TIC 2026-2030 y un cambio de indicadores: el país dejará de medir cobertura para medir productividad, ingresos y empleo.

- URL: https://sectorial.co/informativa-telecomunicaciones/plan-tic-colombia-2026-2030-andicom-milagro-tecnologico/
- Publicado: 2026-09-03 · Actualizado: 2026-09-03
- Sección: Telecomunicaciones
- Autor: Carlos Escobar

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En ANDICOM 2026 en Cartagena, la ministra de las TIC, Alexandra Falla, abrió la discusión para el Plan TIC 2026-2030. El anuncio central marca un cambio profundo en los criterios de evaluación estatal. Tras años de medir la política pública en función de la infraestructura física desplegada, como cobertura o conexiones, el nuevo plan reorientará sus métricas hacia el valor socioeconómico que produce la tecnología en el tejido productivo.

Los futuros indicadores medirán la creación de empleo, productividad, incremento de ingresos, innovación y eficiencia estatal. Bajo esta lógica, las variables clave que se incorporarán comprenderán la pobreza digital, la asequibilidad de los servicios, el uso de herramientas avanzadas y el Gini digital (indicador que mide la desigualdad en el acceso, uso y apropiación de la tecnología dentro de una población). Para los operadores privados, esta transición de mampostería física a valor producido condicionará directamente los criterios para acceder a subsidios y la evaluación de contratos públicos en Colombia.

## Diagnóstico sectorial: brecha de dispositivos y desigualdad regional

El diagnóstico de calidad de vida del *Departamento Administrativo Nacional de Estadística (*DANE ) evidencia una brecha digital estructural en el país, reflejada en el acceso desigual a dispositivos tecnológicos entre regiones y sectores de la población. Esta situación limita las oportunidades de inclusión, educación, productividad y participación en la economía digital, profundizando las disparidades territoriales y sociales existentes.

- Uso de internet: El acceso generalizado de la población se expandió notablemente, pasando del 58% registrado en 2020 a un 87% al cierre de 2025.
- Brecha de dispositivos: A pesar del avance, apenas el 35,7% de los hogares dispone de un computador, portátil o tableta, limitando el aprovechamiento productivo de la red.
- Desconexión territorial: En 10 de los 32 departamentos, menos de la mitad de las familias cuenta con conexión a internet.
- Barrera de costos: El costo de los servicios y dispositivos representa el obstáculo principal de acceso para el 45% de las familias no conectadas.
- Evolución social: El índice de apropiación digital subió de 0,20 a 0,31, mientras que el Gini digital logró reducirse de 0,52 a 0,42.

| Indicador | Dato |
| --- | --- |
| Uso de internet | 58 % en 2020 → 87 % en 2025 |
| Personas que usaron internet en 2024 | 79,3 % |
| Hogares con computador, portátil o tableta | 35,7 % |
| Departamentos con menos del 50 % de hogares conectados | 10 de 32 |
| Hogares sin internet que citan el costo | 45 % |
| Índice de apropiación digital | 0,20 → 0,31 |
| Gini digital (desigualdad) | 0,52 → 0,42 |

## La inserción desequilibrada de la IA

La penetración de la IA avanza a doble velocidad en el país. En las personas, el uso regular de estas tecnologías pasó de un 9,6% en 2023 al 24,0% en 2025. En contraste, en el tejido empresarial el despliegue es dinámico: el 98,0% de las startups locales integran IA en sus procesos y un 38,0% la tiene como núcleo, ubicando al país cuarto en el Índice Latinoamericano de IA (ILIA 2025). No obstante, la adopción se distribuye de manera desigual, reflejando sesgos de género (27,0% en hombres frente a 18,0% en mujeres), de ubicación geográfica (30,0% en zonas urbanas frente a 19,0% en rurales) y de ingresos (47,0% en estratos socioeconómicos altos frente a apenas un 11,0% en los bajos).

Por lo anterior, la estructura del nuevo Plan TIC se organiza bajo una matriz de cinco verbos estratégicos: conectar, habilitar, producir, proteger y transformar. La gran apuesta comercial consiste en consolidar a Colombia como un HUB digital regional, aprovechando su posición con cables submarinos, fibra nacional, redes 5G y tecnología satelital. En ciberseguridad, se estructurará una Estrategia Nacional que abarcará arquitecturas Zero Trust, protección de datos, ciberresiliencia, identidades digitales y criptografía poscuántica.

Para Sectorial, el diagnóstico del plan es claro y estratégico: la verdadera brecha digital ya no se explica únicamente por el despliegue de redes de fibra, sino por la insuficiente disponibilidad de dispositivos productivos en los hogares, presente en apenas el 35,7%, y por la alta carga financiera que representan los costos de conectividad para los sectores más vulnerables.

No obstante, el mayor riesgo para la viabilidad de la iniciativa radica en los desafíos de financiación para superar el rezago acumulado. Mientras la brecha de infraestructura digital de América Latina se estima en US$108.000 millones, los recursos presupuestales del país se enfrentan a un estrecho margen fiscal. Para viabilizarlo, el ministerio debe articular de forma real al sector privado, startups y gobiernos locales, estructurando incentivos regulatorios que aseguren la rentabilidad social y financiera de las inversiones en las regiones periféricas de Colombia.

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Fuente: Sectorial — inteligencia sectorial y análisis de mercado de Colombia (https://sectorial.co/).
Recursos para agentes: https://sectorial.co/llms.txt · https://sectorial.co/llms-full.txt · https://sectorial.co/agents.md · https://sectorial.co/desarrolladores/