- La informalidad laboral está estrechamente relacionada con la concentración del empleo en microempresas y trabajadores por cuenta propia.
- La propuesta de reforma laboral enfrenta críticas por parte de los gremios empresariales, quienes consideran que no ofrece suficientes incentivos para la formalización y podría aumentar los costos laborales.
- Mariano Bosch, asesor económico principal del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), señala que la informalidad es un síntoma de problemas estructurales, como la falta de una economía productiva
La informalidad laboral en Colombia se caracteriza por la prevalencia de empleos remunerados que no cumplen con las regulaciones laborales establecidas, particularmente en lo que respecta al pago de aportes a seguridad social, contribuciones parafiscales y salario. Esta situación genera preocupación, dado que estas regulaciones están diseñadas para proteger a los trabajadores al garantizarles un ingreso mínimo, una pensión para su vejez, acceso a ahorros de cesantías en caso de pérdida del empleo, derechos a vacaciones, primas para periodos especiales y cobertura frente a riesgos laborales. Un claro ejemplo de las consecuencias de la alta informalidad es la baja cobertura del sistema pensional.
Además, la informalidad laboral está estrechamente relacionada con la concentración del empleo en microempresas y trabajadores por cuenta propia. Aunque el trabajo independiente y las pequeñas empresas no son problemáticos per se, la evidencia muestra que estas unidades exhiben, en promedio, niveles de productividad muy bajos, lo que se traduce en ingresos reducidos para sus empleados.
Lea también: Más de 12 millones de trabajadores en Colombia están en la informalidad
Este fenómeno plantea tres problemas fundamentales que afectan tanto a los individuos como al desarrollo del país.
En primer lugar, la falta de acceso a servicios y seguros importantes como salud y pensión deja a los trabajadores informales en una situación de vulnerabilidad. Carecen de la protección social necesaria para hacer frente a eventualidades y enfermedades, lo que afecta su calidad de vida y la de sus familias.
En segundo lugar, las empresas y trabajadores informales operan por debajo de los niveles promedio de productividad, lo que limita su contribución al crecimiento económico del país. Lo anterior, se traduce en un menor dinamismo económico y en la pérdida de oportunidades de desarrollo para la sociedad en su conjunto.
Por último, la alta informalidad dificulta la recaudación de impuestos, ya que gran parte de la población se encuentra fuera de los sistemas recaudatorios.
Lea también: Los desafíos de las alzas salariales en Colombia Principio del formularioPrincipio del formulario
Mariano Bosch, asesor económico principal del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), señala que la informalidad es un síntoma de problemas estructurales, como la falta de una economía productiva y la ausencia de una protección social adecuada para los trabajadores. Aunque Colombia ha logrado avances significativos en materia de cobertura de salud y pensiones, aún enfrenta desafíos para mejorar el funcionamiento de su mercado laboral.
Cristina Fernández, investigadora sénior de Fedesarrollo, destaca la importancia de las pequeñas empresas en la generación de empleo, pero señala que muchas de ellas operan en la informalidad debido a los altos costos de acceso al capital y a la carga tributaria. Esta situación afecta su productividad y competitividad en comparación con las empresas más grandes, que reciben beneficios fiscales y tienen más facilidades para formalizar su personal.
Según datos del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), la tasa de informalidad en Colombia se situó en el 55,5% para el trimestre móvil de septiembre a noviembre de 2023. Este fenómeno afecta especialmente a las microempresas, donde el 84,3% de la población ocupada trabaja de manera informal.
La persistencia de altas tasas de informalidad refleja la ineficacia de las políticas públicas para promover la formalización laboral. A pesar de los esfuerzos realizados durante la reactivación económica post-pandemia, la informalidad sigue siendo un obstáculo para el desarrollo económico y social del país.
La reforma laboral propuesta enfrenta críticas por parte de los gremios empresariales, quienes consideran que no ofrece suficientes incentivos para la formalización y podría aumentar los costos laborales. José Manuel Restrepo, exministro de Hacienda, advierte sobre los riesgos de elevar los costos asociados al trabajo formal, lo que podría incrementar los niveles de informalidad, especialmente en el sector de las microempresas.
Lea también: Informalidad Laboral en Colombia por Sectores
En conclusión, las reformas deben dirigirse hacia una financiación de la seguridad social que sea menos dependiente del costo del trabajo formal. Para lograrlo, se requiere trasladar gradualmente la carga de financiamiento de la seguridad social a la tributación general de personas naturales, en lugar de basarla principalmente en impuestos al trabajo formal. Además, es crucial ajustar las contribuciones a las pensiones de los trabajadores formales de acuerdo con propuestas específicas y rediseñar progresivamente las contribuciones al Fondo de Garantías de Pensión Mínima. También se debe considerar la reformulación del salario mínimo por días u horas, en lugar de establecerlo en una escala mensual, y focalizar las reducciones de costos laborales formales en trabajadores con baja empleabilidad, incluidos los jóvenes.
