Varios fueron los sinsabores que dejó el Plan Nacional de Desarrollo que fue aprobado el jueves 7 de mayo pasada la media noche. A partir de ese momento, las críticas llovieron desde diferentes sectores y partidos del país, pues el afán por su aprobación denotó una evidente improvisación.
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En la aprobación de 267 artículos en menos de diez horas, lo que sería un promedio de 2 minutos por cada artículo, también se colaron algunos más que no estaban contemplados, lo que en el argot político se denomina “micos”.
Para contextualizar el tema, el Plan Nacional de Desarrollo es la propuesta que el presidente de la República presenta ante el Congreso con los que serían los lineamientos de su mandato. En él deben estar consignados temas políticos, económicos, sociales, además artículos relacionados con la seguridad del país, así como con el buen funcionamiento del Estado. Una vez el Congreso lo aprueba, el presidente, junto con su gabinete, deben desarrollar políticas para el cumplimiento del plan.
El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, ha sido muy controversial, entre otras cosas, por las metas educativas que se consignaron, pues según manifiesta el senador del Polo Democrático, Senén Niño, “son pocas las intenciones del Gobierno Nacional en sanear la deuda con el magisterio colombiano”.
Pero la controversia no sólo se reduce al tema educativo, pues los temores que habían expresado algunos expertos y congresistas parece que fueron bien fundados, pues con la aprobación del Plan fueron varios los micos que se colgaron.
Educación
En materia educativa, el artículo 52 contempla que “los niños entre los cinco y seis años de edad tienen el derecho a ingresar al grado obligatorio de transición”. Y entre las promesas que el presidente Santos hizo meses atrás, se incluyó que “los beneficiarios de créditos del Icetex y que estén registrados en el Sisbén, se les concederá una condonación de la deuda de los créditos, y como requisito deben haber terminado su programa educativo en el período señalado para el mismo”, dice el artículo 57 del Plan.
Minas y Energía
El Ministerio de Minas y Energía, decidió incluir en el Plan Nacional de Desarrollo duras sanciones y multas para los distribuidores de combustibles piratas o ilegales.El artículo 24 dice: “Los agentes de la cadena de distribución de combustibles líquidos que transgredan las normas sobre el funcionamiento del servicio público que prestan dichos agentes o que incumplan las órdenes del Ministerio de Minas y Energía sobre el particular, serán sancionadas con la imposición de multas entre diez y dos mil salarios mínimos legales mensuales vigentes”.
Salud
El sector salud presenta uno de los “micos” más evidentes, con la creación de la Unidad de Gestión, que “administrará los recursos del Fosyga”, en el que están incluidos “los copagos que por concepto de prestaciones no POS paguen los destinatarios de tales servicios”, que tendrán que asumir los usuarios pero que la Corte Constitucional ha prohibido.
Vivienda
El Plan Nacional de Desarrollo le entrega la facultad al Ministerio de Vivienda, según el artículo 87, poder para formular y ejecutar actuaciones urbanas integrales que se desprenden de los planes de ordenamiento territoriales. En otras palabras: el Gobierno tendría injerencia directa en la aplicación de los POT de las ciudades.
