Ajustar el sistema de pensiones de Colombia es una deuda de varios años atrás. La reforma que presenta el gobierno es loable en cuanto al objetivo de aumentar el acceso de las personas a una mesada pensional, pero tiene los retos de ser sostenible fiscalmente y mitigar el impacto que tendrá en los mercados de capitales (Sistema Pensional Colombiano Cumple en Integralidad).
La reforma pensional establece ajustes en la rectoría del sistema, las cotizaciones, el derecho a pensión y crea beneficios especiales. Su mayor cambio está en la estructura, pues bajo los pilares propuestos, pasaremos de un sistema de ahorro a uno de reparto (¿Cómo Funciona y Cuáles son los Retos del Sistema Pensional Colombiano).
Los principales reparos frente a la reforma pensional son:
Alrededor del 80% de los cotizantes de los fondos de pensiones privadas tienen ingresos menores a 3 SMMLV, lo que pondría en riesgo su funcionamiento al crear el pilar contributivo de prima media, donde estas personas pasarán a Colpensiones.
A cierre de 2022, los fondos privados tenían invertidos $COP 334,4 billones de los ahorros de los cotizantes. De estos recursos, $COP 95,4 billones estaban en TES. El cambio del sistema podría generar desequilibrios en el mercado de capitales.
El gasto público en pensiones es alto frente al de otros países, alrededor de 3,5% del PIB. Como está planteada la reforma pensional, se generará un aumento del pasivo pensional en 126,6 puntos porcentuales.
Se estima que, en los próximos 20 años, la cantidad de niños se reducirá en 8,8% y los adultos mayores a 60 años se incrementará en 82,4%. Si estos indicadores no se revierten, estaremos frente a una bomba de tiempo demográfica que el sistema de pilares propuesto no corrige.
Fedesarrollo ha propuesto ajustes a la reforma, donde en el pilar contributivo el umbral pase de 3 SMMLV a 1,5 SMMLV; que el Ingreso Base de Liquidación para la mesada pensional no se estime con los 10 últimos años, sino de toda la vida laboral; y crear incentivos para un retiro tardío.
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