La elección del nuevo Congreso de la República, que se posesionará el 20 de julio, trae una serie de retos que vendrán con la agenda que ya prepara el Gobierno para los próximos cuatro años. Además, existen proyectos pendientes que adelantaron los senadores y representantes salientes. A continuación presentamos algunos de los retos que debe afrontar el nuevo Congreso:
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La Paz
El mayor desafío que tendrá el Congreso será analizar y aprobar todas las herramientas jurídicas que hagan posible la consolidación de los acuerdos de paz que logren el Gobierno Nacional y la guerrilla de las Farc, al final de los diálogos que se adelantan en La Habana. Un primer elemento será el estudio y aprobación de la ley de referendo, la cual deberá establecer las preguntas que se les harán a los colombianos para que aprueben o desaprueben los acuerdos de La Habana y la convocatoria para que se realice esa votación, de la que se dice podría ser en 2015. Otro elemento que se suma al anterior tiene que ver con la activación del Marco Legal para la Paz, el cual determinará la ruta de la desmovilización y el tránsito de la guerrilla a la vida civil. En este sentido, el Gobierno deberá radicar los proyectos de ley estatutaria que determinen temas de justicia, de corte social, de participación en política y de resocialización.
Reforma Integral a la Salud
Según los analistas, a pesar de que ya existe una ley estatutaria aprobada y que la reglamentación de ésta hace tránsito en el actual legislativo, la presión de la opinión pública obligará al Gobierno a adelantar un ‘revolcón’ integral de este servicio. Los proyectos que han sido estudiados en el actual Congreso tienen reparos de las sociedades médicas, de pacientes y las mismas EPS.
Justicia
La reforma a la justicia debe tener ajustes en vacíos que tiene la actual legislación como es el caso de lo que ocurre con las facultades que tiene actualmente la Procuraduría General de la Nación, cuyo organismo de control es cuestionado por las decisiones que ha tomado en materia de las investigaciones de ciudadanos que han sido elegidos por el voto popular. Además la reforma debe llevar consignado propósitos que no permitan al legislador sacar leyes desde el punto de vista de los fenómenos sociales coyunturales, sino a establecer una verdadera norma que persiga y castigue a la delincuencia en todos sus aspectos.
Ley de Garantías
La Ley de Garantías, que nació con la reelección presidencial inmediata, se ha convertido en un problema para la gobernabilidad del país debido a que el calendario electoral termina por afectar la administración y obliga a que se haga una ejecución presupuestal a la carrera. Según la contralora General, Sandra Morelli, “es mejor suprimir la norma porque sencillamente no sirve para nada, paraliza al Estado y lo que se hace es que los contratos se hagan a la carrera y antes de que comience su vigencia”.
Más Tiempo para Gobernadores y Alcaldes
Otro de los proyectos que volvió a tomar impulso este año fue el de la posibilidad que los gobernadores y alcaldes tengan seis años de gobierno sin la posibilidad de reelección. La propuesta fue retomada por el presidente Juan Manuel Santos, quien hace año y medio había planteado esta iniciativa, que también se aplicaría al Jefe de Estado. El Primer Mandatario se comprometió con los alcaldes y gobernadores a que, si es reelegido, radicará en el Congreso un proyecto de acto legislativo para emprender esta reforma y destacó que “podría ser un buen momento para que los actuales alcaldes que terminan su periodo en el 2015 se les prolongue dos años más y coincida con la finalización del periodo presidencial del 2018”.
TLC’s
En la agenda legislativa del nuevo Congreso hay mucho que discutir, en especial, en el sector agropecuario en donde hay que establecer políticas que fortalezcan mucho más esta industria y sobre todo buscar que se direccionen recursos de inversión a este rubro para aprovechar las ventajas que algunos TLC están brindando. Los gremios del sector están muy pendientes de algunos tratados sobre todo con Asia (Corea, Japón y China), acuerdos que son muy llamativos, pero se requiere contar con la competitividad necesaria para que los productos comiencen a salir hacia esos mercados.
