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Superintendencia de Salud de Colombia busca eliminar el rol de los gestores farmacéuticos

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El canal institucional ganó históricamente protagonismo en el mercado farmacéutico, consolidando al Estado como el principal comprador de medicamentos y marcando una tendencia que impacta la estructura del sector.

Durante el reciente Foro Latinoamericano de la Industria Farmacéutica, llevado a cabo en Bogotá, se reunieron representantes clave del sistema de salud colombiano, incluyendo el Ministerio de Salud, el Invima, la ADRES, la Superintendencia Nacional de Salud y gremios del sector farmacéutico. En este espacio, se discutieron retos y perspectivas de la industria.

Déficit comercial creciente en el sector farmacéutico

Al cierre de 2024, las exportaciones de productos farmacéuticos, sustancias químicas medicinales y productos botánicos de uso farmacéutico alcanzaron los USD 408,9 millones, lo que representó una contracción anual del 8,4 %. En contraste, las importaciones ascendieron a USD 4.205,2 millones, con un incremento del 6,0% respecto al año anterior.

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Estructura del mercado: crecimiento con alta dependencia externa

Según cifras de Asinfar, en 2024 el mercado farmacéutico colombiano alcanzó un valor total de $29,7 billones, de los cuales solo $8,8 billones correspondieron a producción nacional, mientras que $20,8 billones provinieron de medicamentos importados. Esto implica que casi el 70% de la demanda nacional se abastece desde el exterior.

El canal institucional (compras públicas, principalmente a través del sistema de salud) representó el 67% del valor total del mercado, siendo el componente más dinámico. Entre 2017 y 2024, el sector mostró un crecimiento acumulado superior al 120%, destacando el canal institucional con un aumento del 219%, mientras que el canal comercial (venta privada en farmacias) creció más del 35%. Este comportamiento reafirma al Estado como el principal comprador de medicamentos en el país, lo que implica una alta capacidad de influencia en las decisiones sobre políticas de precios, compras y abastecimiento.

Propuesta de la Supersalud para fortalecer la industria nacional

La Superintendencia Nacional de Salud, en cabeza del Dr. Giovanny Rubiano García, presentó una propuesta para reformar el modelo de adquisición de medicamentos en Colombia, enfocada en fortalecer la industria nacional y mejorar la eficiencia del sistema.

La entidad propone un esquema de compra directa, donde las EPS asuman de manera más activa la negociación con la industria farmacéutica, eliminando a los gestores farmacéuticos.

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El nuevo modelo se estructura en cuatro fases de negociación conjunta, dirigidas a distintos grupos de medicamentos y productos relacionados con la atención médica. La primera fase se enfoca en medicamentos para enfermedades huérfanas, cáncer e inmunológicas de alto costo; la segunda, en insumos especiales como alimentos médicos y dispositivos hospitalarios; la tercera, en medicamentos de alta demanda para enfermedades crónicas no transmisibles como diabetes e hipertensión; y la cuarta, en los procesos logísticos especializados, donde se contempla que la industria o los laboratorios asuman directamente el almacenamiento, distribución y entrega final de medicamentos sensibles.

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