Colombia ha escalado de forma sostenida su protección a la industria siderúrgica frente al ingreso de acero a precios artificialmente bajos. Lo que empezó en 2024 y 2025 con aranceles antidumping dirigidos al acero chino terminó consolidándose en 2026 con un arancel general del 35,0% a las importaciones de productos siderúrgicos desde países sin acuerdo comercial. Esta es la cronología de las medidas, la evidencia que las sustenta y lo que está en juego para un sector que pesa cerca del 10% del PIB industrial del país.
¿Qué es el dumping y por qué afecta al acero colombiano?
El dumping es una práctica de competencia desleal que consiste en exportar un producto a un precio inferior al que tiene en su mercado de origen, o por debajo de su costo de producción. En el caso del acero, la sobreoferta mundial —especialmente de origen chino— ha presionado los precios a la baja, desplazando a los productores locales que no pueden competir con esos valores. Para corregirlo, los gobiernos aplican derechos antidumping o aranceles que devuelven el precio de importación a un nivel justo de mercado.
En Colombia, las gremiales del sector llevan años advirtiendo sobre el problema. De hecho, las siderúrgicas colombianas solicitaron aranceles inteligentes ante la sobreoferta de acero como condición para sostener la producción y el empleo nacional.
Los aranceles antidumping contra el acero chino (2024-2025)
El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MinCIT) adoptó medidas para proteger su industria siderúrgica frente a las prácticas desleales de China. Impuso aranceles del 41,7% a productos como láminas de acero galvanizado y materiales recubiertos (galvalume) importados desde el país asiático, tras comprobar precios por debajo del valor de mercado.
Según Diálogo Américas, las investigaciones del MinCIT también se extendieron a los tubos soldados —utilizados en la protección de cables eléctricos— y a las varillas de alambre (alambrón), sobre las cuales ya se había fijado un arancel del 35,0% en octubre de 2024, el máximo permitido por la Organización Mundial del Comercio (OMC). Estas acciones respondieron a denuncias de productores nacionales que alertaron sobre el impacto de las importaciones chinas en la producción local y el empleo del sector. El ministro de Comercio explicó que las decisiones se sustentan en evidencia técnica que demuestra el daño causado a la industria nacional.
La región también se blinda contra el acero asiático
Colombia no actuó sola. Otros países de la región tomaron medidas similares frente a la sobreoferta asiática: México aplicó aranceles de hasta el 91,0% al acero laminado chino, mientras que Brasil mantiene más de 50 acciones antidumping vigentes. La respuesta coordinada de América Latina refleja la magnitud del exceso de capacidad instalada en China, que la industria mundial estima en cientos de millones de toneladas al año.
Del antidumping al arancel general del 35%: la escalada de 2026
La protección no se detuvo en los derechos antidumping puntuales. La presión de las importaciones siguió creciendo y el Gobierno respondió con medidas cada vez más amplias:
- Noviembre de 2025: el Gobierno fijó un arancel del 35,0% a la importación de 13 subpartidas de acero.
- Marzo de 2026: mediante el Decreto 0264, el Gobierno fijó un arancel del 35,0% a las importaciones de acero desde países sin acuerdo comercial, ampliando la cobertura a 14 subpartidas (barras, perfiles, tubos, alambres, alambre de púas y manufacturas de alambre).
- Abril de 2026: la medida entró en vigor el 1 de abril, con una vigencia inicial de un año, tras la cual el Comité de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior evaluará si se mantiene, ajusta o desmonta.
La justificación es contundente: entre enero y agosto de 2025, el ingreso de algunos de estos productos creció entre el 5% y el 290% frente al año anterior, en buena parte desde economías con alta capacidad de producción como China, Rusia, Turquía e India. El arancel del 35% no afecta a los países con tratados de libre comercio vigentes con Colombia, como Estados Unidos, la Unión Europea, Chile o México.
Resumen de las medidas arancelarias al acero en Colombia
| Fecha | Medida | Arancel | Alcance |
|---|---|---|---|
| Oct. 2024 | Antidumping a varilla de alambre (alambrón) | 35,0% | Origen China |
| 2025 | Antidumping a galvanizado y galvalume | 41,7% | Origen China |
| Nov. 2025 | Arancel a 13 subpartidas de acero | 35,0% | Importaciones |
| Mar. 2026 | Decreto 0264: arancel general | 35,0% | Países sin TLC (14 subpartidas) |
¿Qué representa el sector siderúrgico para Colombia?
La defensa del sector se explica por su peso en la economía. La cadena siderúrgica y metalmecánica representa cerca del 10% del PIB industrial, genera alrededor de 45.000 empleos directos y sostiene una red de más de 25.000 proveedores. Los primeros efectos de las medidas ya se notan: el sector acerero registró un mejor balance de oferta y demanda en el primer trimestre de 2026 ante la caída en las importaciones de varilla.
No obstante, los aranceles también encarecen los insumos para sectores que dependen del acero, como la construcción, lo que abre el debate sobre el equilibrio entre proteger la producción nacional y controlar los costos para el resto de la economía. Como referencia del contexto comercial, las importaciones de hierro y acero desde Venezuela sumaron US$3,7 millones en enero de 2025.
Conclusión
Colombia pasó de aplicar derechos antidumping puntuales contra el acero chino a establecer un arancel general del 35% para todo el acero proveniente de países sin acuerdo comercial. La estrategia, alineada con la de México y Brasil, busca frenar el dumping y la sobreoferta asiática para proteger una industria clave en empleo y PIB industrial. El reto de los próximos meses será sostener ese alivio para los productores sin trasladar un sobrecosto excesivo a los consumidores y a sectores como la construcción.
Preguntas frecuentes
¿Qué es el dumping del acero?
Es la práctica de exportar acero a un precio inferior al de su mercado de origen o por debajo de su costo de producción, lo que desplaza a los productores locales que no pueden competir con esos precios artificialmente bajos.
¿Cuánto es el arancel de Colombia al acero importado en 2026?
Mediante el Decreto 0264 de marzo de 2026, Colombia fijó un arancel del 35,0% a las importaciones de productos siderúrgicos provenientes de países sin acuerdo comercial vigente, en línea con el máximo permitido por la OMC. Algunos productos chinos específicos pagan derechos antidumping mayores, como el 41,7% al acero galvanizado.
¿A qué países afecta el arancel al acero?
El arancel del 35% aplica a las importaciones desde países sin tratado de libre comercio con Colombia, como China, Rusia, Turquía e India. No afecta a países con TLC vigente, como Estados Unidos, la Unión Europea, Chile o México.
¿Desde cuándo rige el arancel del 35% al acero?
El arancel general del Decreto 0264 entró en vigor el 1 de abril de 2026, con una vigencia inicial de un año, al cabo de la cual se evaluará si se mantiene, ajusta o desmonta.
¿Por qué Colombia protege su industria siderúrgica?
Porque la cadena siderúrgica y metalmecánica representa cerca del 10% del PIB industrial, genera unos 45.000 empleos directos y sostiene más de 25.000 proveedores, por lo que el ingreso masivo de acero a bajo precio amenaza la producción y el empleo nacional.
