El Gobierno Nacional avanza en su segundo intento por regular a las plataformas digitales de alojamiento en Colombia. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo publicó un nuevo borrador de decreto que endurece las exigencias del Registro Nacional de Turismo (RNT) para aplicaciones como Airbnb y Booking, así como para los anfitriones que arriendan sus viviendas a través de ellas. La propuesta llega semanas antes de que finalice el actual Gobierno y reabre la disputa entre el sector hotelero tradicional y la industria de rentas cortas, dos modelos que hoy compiten por el mismo huésped en un mercado en expansión: la llegada de visitantes no residentes creció 6,7% en marzo de 2026 frente al mismo mes del año anterior.
En 2024, la actividad de las plataformas digitales de alojamiento generó un impacto económico superior a los $10,6 billones y respaldó más de 215.000 empleos en el país, según cifras de los gremios del sector. Ese peso económico explica por qué la nueva versión del texto, que estuvo abierta a comentarios hasta el 11 de julio, volvió a poner en alerta a las plataformas y a sus anfitriones, quienes advierten que una regulación demasiado rígida podría empujarlos hacia canales informales como redes sociales o cadenas de WhatsApp. Un primer borrador, publicado en octubre de 2025, había recibido más de 200 observaciones y fue replanteado tras varias mesas de trabajo con el sector.
Según el diario Portafolio, la propuesta crea un Sistema de Verificación y Control del RNT administrado por las cámaras de comercio, que interoperará en tiempo real con bases de datos de la DIAN(Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales), Migración Colombia y las alcaldías. Las plataformas domiciliadas en el exterior deberán inscribirse ante la Cámara de Comercio de Bogotá. El decreto regiría desde el 1 de enero de 2028, con un régimen de transición de seis meses para que las plataformas comiencen a interoperar con el registro. El debate llega cuando la vivienda turística ya es el corazón del registro formal del sector: según un informe de Airbnb citado por el mismo diario, de los 112.582 registros activos en el RNT a julio de 2025, el 58,3% correspondía a viviendas turísticas, luego de que el registro creciera 109,8% tras la expedición del Decreto 1836 de 2021, la norma hoy vigente.
Del lado hotelero, José Andrés Duarte, presidente de Cotelco (Asociación Hotelera y Turística de Colombia), respaldó el borrador y sostuvo que el registro no puede seguir siendo una formalidad mientras buena parte de los prestadores turísticos incumple exigencias ya previstas en la Ley 300 y la Ley 2068. Los gremios del sector, más allá de sus diferencias, coincidieron en pedir que se endurezcan también las sanciones para quienes operen sin RNT vigente. El proyecto actualiza además las condiciones para los hoteles, que deberán exhibir su certificado de RNT vigente y diligenciar la Tarjeta de Registro de Alojamiento (TRA).
Para Sectorial, el nuevo intento de regulación del RNT confirma que la formalización del alojamiento digital dejó de ser un debate para convertirse en una prioridad de política pública, justo cuando el turismo se consolidó como la segunda fuente de divisas del país. El reto de la próxima administración será calibrar el equilibrio entre dos objetivos legítimos: cerrar la brecha de informalidad que señalan los hoteleros y evitar que las cargas de verificación, trasladadas en buena parte a las plataformas, encarezcan u obstaculicen un modelo que hoy sostiene cientos de miles de empleos y dinamiza economías locales en municipios sin infraestructura hotelera tradicional. La experiencia de otras ciudades con sistemas de registro obligatorio sugiere que el diseño de la interoperabilidad tecnológica, más que el nivel de exigencia normativa, determinará si la formalización avanza o si empuja a una parte del mercado hacia canales sin ningún tipo de supervisión. El régimen de transición hasta 2028 le da margen al próximo gobierno para ajustar el texto antes de su entrada en vigor.
¿Quiere anticiparse a los próximos movimientos del sector?, para anticipar el impacto de cambios regulatorios como este, consulte el informe de Actualidad informativa sectorial y la Ficha sectorial. Allí encontrará el análisis detallado de las variables normativas, financieras y comerciales que hoy definen el rumbo de la industria del alojamiento en Colombia.
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