El Gobierno Nacional expidió el Decreto 1380 de 2026, una de las once normas que integran el nuevo paquete de emergencia económica firmado para atender la reconstrucción en dieciséis departamentos declarados en calamidad pública. La medida habilita al Fondo Nacional para el Desarrollo de la Infraestructura (Fondes) para realizar, por una sola vez, aportes no reembolsables a las empresas de servicios públicos mixtas de energía eléctrica domiciliaria que operen en los territorios afectados, con el propósito de financiar la reconexión, reparación y rehabilitación de redes destruidas por el sismo.
El decreto responde a un panorama en el que, según cifras oficiales, cerca de 1,5 millones de usuarios quedaron sin suministro eléctrico tras el evento, una de las mayores afectaciones simultáneas que ha enfrentado el Sistema Interconectado Nacional en los últimos años. El presidente Abelardo de la Espriella había estimado, en alocución del 17 de agosto, los daños materiales del sismo en cerca de $30 billones.
Según el Decreto 1380 de 2026, expedido por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, la demanda de energía no atendida alcanzó inicialmente el 18,0% del total nacional, con picos de 100,0% en Chocó, 82,0% en la región conformada por Caldas, Quindío y Risaralda, 70,0% en el Valle del Cauca y 44,0% en Cauca y Nariño, de acuerdo con cifras del operador XM citadas en la norma. Para acceder a los recursos, las empresas deberán acreditar afectaciones en más del 90,0% de los municipios de al menos uno de los departamentos declarados en emergencia, atender a más del 50,0% de los municipios de ese departamento y tener expuesta a la bolsa de energía más del 50,0% de su demanda regulada proyectada hasta el 30 de abril de 2027. Los aportes solo podrán destinarse al suministro de energía y a la compra de materiales, equipos e insumos para la reconexión y rehabilitación de infraestructura; deberán aprobarse dentro de los siguientes 90 días y ejecutarse en un plazo máximo de un año desde el último desembolso.
De acuerdo con El Tiempo, el mecanismo busca garantizar la reconexión de cerca de 1,5 millones de usuarios sin trasladar los costos extraordinarios de la reconstrucción a las facturas de energía de los hogares, mientras que La República precisó que los recursos no podrán utilizarse para cubrir déficits estructurales ni obligaciones previas a la emergencia. El Decreto 1380 se suma a otras diez medidas anunciadas por el presidente Abelardo De la Espriella, entre ellas la creación del Fondo Milagro y alivios en materia de créditos territoriales y educación, según reportaron Infobae y Semana.
El propio decreto precisa que la asignación de los recursos requerirá el aval previo del Comité de Inversiones y la aprobación del Consejo de Administración del Fondes, patrimonio autónomo administrado por la Financiera de Desarrollo Nacional (FDN), antes de que se autorice cualquier desembolso. XM, operador del sistema eléctrico, había informado a mediados de agosto que el servicio ya alcanzaba un 97,0% de restablecimiento en Caldas, Quindío, Risaralda, Chocó, Cauca, Nariño y Valle del Cauca, aunque persistían afectaciones en zonas rurales y en los Sistemas de Distribución Local, cuya reparación demanda intervenciones más complejas y de mayor costo.
En Sectorial se analiza que el Decreto 1380 responde de forma puntual a una necesidad real de liquidez para las empresas de energía eléctrica más golpeadas por el sismo, sin comprometer directamente el Presupuesto General de la Nación, ya que los aportes se financian con bienes fideicomitidos del Fondes. Sin embargo, los criterios de elegibilidad son exigentes y podrían limitar el número de operadores que efectivamente califiquen, concentrando el alivio en pocas compañías con alta exposición territorial en el occidente del país. Además, la medida es de carácter transitorio y por una sola vez, por lo que no resuelve el déficit estructural que ya enfrentaba el sector antes del terremoto, cuando el margen entre oferta firme y demanda se ubicaba cerca de -2,0% con riesgo de ampliarse. Para el sector, el reto de fondo seguirá siendo diferenciar entre el alivio de emergencia y la necesidad de cerrar brechas de inversión en generación y transmisión antes de la próxima temporada de El Niño.
Para estar al tanto de los movimientos financieros y regulatorios del sector energético colombiano y del impacto sectorial de la emergencia económica, pueden consultar el Índice de Desempeño Sectorial y acceder a la actualidad informativa sectorial.
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