Cerca de 2,3 millones de afiliados deberán cambiar de EPS por nueva reorganización del sistema de salud

La reciente Resolución 1789 de 2025, que reorganiza el sistema de salud en 10 regiones y 119 subregiones funcionales, obligará a que al menos 2,3 millones de colombianos sean trasladados de EPS en los próximos seis meses. Esta medida, que busca implementar el Modelo de Salud Preventivo, Predictivo y Resolutivo, ha generado alertas sobre el impacto que tendrá en los usuarios y la operación de las aseguradoras.

Según un análisis del observatorio “Así Vamos en Salud”, el traslado masivo de usuarios obedece a que varias EPS perderán su habilitación para operar en ciertas zonas del país bajo la nueva estructura territorial. Como resultado, la pérdida de habilitación de varias EPS obligará a trasladar millones de afiliados a otras entidades, lo que limita su derecho a la libre elección garantizado por la Ley Estatutaria y la Corte Constitucional. Los afiliados en dichos territorios deberán ser reasignados a otras EPS que sí cuenten con la autorización para operar en la nueva subregión. Se estima que este cambio afectará al 4,4 % de la población afiliada.

La resolución del Ministerio de Salud establece que las EPS y demás actores del sistema contarán con un periodo de seis meses para adecuarse a la nueva organización. Las entidades más afectadas por la reorganización serían Cajacopi, que deberá ceder al 30,5 % de su población, seguida de Coosalud (17,8 %) y Asmet Salud (17,1 %). Si bien, el objetivo de la norma es crear una estructura funcional que no modifica la división político-administrativa del país, expertos advierten riesgos inmediatos en la continuidad de tratamientos, la fragmentación de la atención y la pérdida del derecho a libre elección de los usuarios. También se señalan que la implementación podría superar el periodo de transición previsto, generando tensiones operativas y financieras.

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