Los celulares y tabletas de hasta 22 Unidades de Valor Tributario (UVT), unos $1,2 millones, y los computadores de hasta 50 UVT, cerca de $2,6 millones, dejarían de estar excluidos del impuesto al valor agregado (IVA) y pagarían 19,0% desde el 1 de enero de 2028. Así lo plantea el proyecto de Ley de Rescate Económico, radicado por el Gobierno de Abelardo De la Espriella el 29 de octubre en la Cámara. A continuación se presentan los cambios para equipos e internet, sus plazos y quiénes quedarían más expuestos.
Para entender el cambio hay que distinguir dos figuras. Un bien o servicio excluido no cobra IVA, pero quien lo vende no puede recuperar el IVA que pagó en sus compras. Uno exento se vende con tarifa de 0,0% y el vendedor sí puede pedir la devolución de ese impuesto. La iniciativa (Proyecto de Ley 477 de 2026 Cámara) no menciona los equipos de forma expresa: reescribe la lista de bienes excluidos del artículo 424 del Estatuto Tributario y los deja por fuera.
Para compensar a los hogares de menores ingresos, el proyecto crea EfectIVA, una devolución del IVA que empezaría en 2028 y no sería universal: cubriría el 100,0% del impuesto para personas en pobreza extrema, pobreza y el tramo más bajo de vulnerabilidad, y 50,0%, 40,0% o 30,0% para los demás tramos, con un tope de 5,5 UVT al mes por persona. Según Bloomberg Línea, 18,9 millones de personas recibirían la devolución total y 16,3 millones, una parcial. La identificación de beneficiarios aún requiere reglamentación.
Según reportó Bloomberg Línea, el cambio aplicaría a equipos de menos de $2.615.000 y entraría en vigor el 1 de enero de 2028, si el Congreso lo aprueba sin cambios. Ese valor equivale al tope de los computadores; para celulares y tabletas, el límite vigente es de 22 UVT, según el desglose de Actualícese. El medio agrega que se eliminaría la exclusión de IVA para las compras en plataformas internacionales de hasta US$200, por donde también entran accesorios y equipos electrónicos.
En internet, Semana reportó que el servicio de los estratos 1, 2 y 3 tendría IVA del 19,0%. De acuerdo con Actualícese, el calendario sería doble: el internet fijo residencial de estratos 1 y 2, hoy exento, perdería el beneficio desde que la ley sea promulgada, y el de estrato 3, hoy excluido, desde el 1 de enero de 2028. En esa misma fecha dejarían de estar excluidos los primeros 325 minutos mensuales de telefonía local de estratos 1, 2 y 3.
El proyecto también retira, desde su entrada en vigor, la exclusión de las páginas web, el alojamiento de información en servidores (hosting), la computación en la nube y algunas licencias de software para contenidos digitales. Para dimensionar el mercado, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) reportó 10,8 millones de accesos fijos a internet en el segundo trimestre de 2026, unos 20 por cada 100 habitantes, y 49,6 millones de accesos móviles. El reporte no los desagrega por estrato.
Desde Sectorial se considera que el efecto se concentraría en la gama de entrada, que suele ser la puerta de acceso de hogares de menores ingresos y estudiantes a la conectividad. El orden de los plazos pesa: el internet de estratos 1 y 2 se gravaría antes de que exista EfectIVA, por lo que esos hogares pagarían el impuesto sin devolución hasta 2028. En estrato 3, la devolución dependería de la clasificación socioeconómica de cada persona y no del estrato, por lo que muchos hogares no la recibirían.
Para los comercializadores, pasar de excluido a gravado tiene una contraparte: podrían descontar el IVA de sus costos, como arriendos, transporte o publicidad, lo que moderaría el alza final, aunque no la eliminaría. Las variables por vigilar son los cambios en el Congreso, el posible adelanto de compras de equipos durante 2027, el traslado del impuesto a las tarifas de internet, la reglamentación de EfectIVA y el efecto sobre las metas de conectividad de los hogares.
Para medir cómo estos cambios afectarían la demanda de equipos y servicios de conectividad, los usuarios pueden consultar el Informe Telecomunicaciones y el Informe Hardware y Software de Sectorial, además de nuestro análisis de mercado, útil para planear precios, inventarios y estrategias comerciales de cara a 2028.
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Fuentes:
– Bloomberg Línea (30 oct 2026): Celulares, computadores y tabletas de menos de COP$2,6 millones pagarían IVA de 19% con la Ley de Rescate.
– Semana (30 oct 2026): ¿Su recibo de internet llegará más caro? La propuesta de la Ley de Rescate Económico para este servicio.
– MinTIC (23 oct 2026): Colombia alcanzó 49,6 millones de accesos a Internet móvil y 10,78 millones de conexiones fijas en el segundo trimestre de 2026.
