Los colombianos residentes en el exterior podrán acceder a crédito hipotecario y a leasing habitacional (arriendo con opción de compra) del Fondo Nacional del Ahorro (FNA), según la Ley 2639 del 20 de octubre de 2026, decretada por el Congreso de la República, que crea el programa “Mi Casa en Colombia”. A continuación se detallan el plazo para su reglamentación, los grupos con prelación, las reglas tributarias de los créditos y sus efectos sobre el mercado de vivienda.
El acceso no será general para todos. El programa está dirigido a quienes estén afiliados al FNA con el producto de Ahorro Voluntario Contractual, un esquema en el que el afiliado se compromete a hacer aportes periódicos como paso previo para pedir financiación. Así, la posibilidad de obtener el crédito queda atada a un historial de ahorro en la entidad, además de la evaluación de riesgo que el FNA aplica a todos sus usuarios.
La iniciativa fue impulsada por el partido Movimiento Independiente de Renovación Absoluta (MIRA) y, según Infobae, su sanción estuvo a cargo del presidente del Senado, Honorio Henríquez, con el acompañamiento de la senadora Ana Paola Agudelo. La senadora indicó que la meta es que los colombianos en el exterior puedan ahorrar, acceder a crédito y tener vivienda propia sin depender del gobierno de turno, mientras que el partido planteó que el programa busca convertir las remesas en patrimonio.
Según La República, el Gobierno, a través del FNA y con los ministerios de Hacienda y de Vivienda, tendrá un plazo de hasta seis meses para fijar las reglas de operación, los requisitos y demás aspectos del programa. Ese reglamento se debe socializar y consultar con el Congreso antes de que la ley entre en vigor. Los créditos se regirán por las normas tributarias del país y las internacionales que estén vigentes, y la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podrá fijar los criterios para el cruce de datos fiscales de cuentas en el exterior.
El reglamento deberá dar prelación a tres grupos, si cumplen las políticas de crédito del FNA: las mujeres cabeza de familia con hijos menores de edad que vivan en Colombia; los connacionales con un familiar con discapacidad, hasta el segundo grado de consanguinidad, que viva en el país; y quienes tengan estatus de asilo político o de refugio. Además, el FNA deberá tener un canal de atención fijo y especial para ellos, y estar en las ferias de servicios que se hacen en el exterior para acercar la oferta del Estado a los connacionales.
De acuerdo con Valora Analitik, la Ley 2639 no fija el monto máximo del crédito, la tasa de interés, la cuota inicial ni el plazo, por lo que esas condiciones se conocerán con el reglamento. El tamaño del mercado se ve en las cifras del Banco de la República citadas por Portafolio: entre enero y julio de 2026, las remesas de los trabajadores en el exterior sumaron US$7.752 millones, US$189 millones más que un año atrás (US$7.563 millones), con un alza de 2,5%. El medio estima que en todo el año llegarían a US$14.000 millones.
Desde Sectorial se considera que la ley abre una vía de demanda nueva para la vivienda en el país, pues une de forma directa el ahorro de los migrantes con la compra de casa o apartamento. Su peso real, sin embargo, dependerá del reglamento: sin tasas, montos ni cuota inicial, aún no es posible saber cuántos hogares podrán calificar ni en qué rango de precios se ubicará la demanda. Como el acceso exige un ahorro previo en el FNA, es probable que los primeros créditos tarden varios meses en llegar a las constructoras del país.
Para el sector, las variables a vigilar serán la salida del reglamento dentro de los seis meses, la capacidad del FNA para atender a usuarios fuera del país y el ritmo de las remesas, que ha sido moderado en lo corrido de 2026.
Los usuarios que quieran medir el efecto de esta nueva fuente de demanda sobre las ventas de vivienda pueden consultar el Informe Construcción Inmobiliaria y el Informe sectorial regional de Sectorial, así como nuestros análisis de mercado, que permiten ver dónde están las oportunidades de negocio por segmento, ciudad y región.
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Fuentes:
– La República (20 oct 2026): El Congreso decretó el programa “Mi Casa en Colombia” para colombianos en el exterior
– Valora Analitik (20 oct 2026): Programa Mi Casa en Colombia: nueva ley permitirá acceder a créditos hipotecarios para comprar vivienda
